Решение

Решение Procurement Red Flags Management работает, используя аналитику данных, бизнес-аналитику и искусственный интеллект (ИИ) для оптимизации идентификации и оценки рискованных закупок.

Возможности системы включают:

• Контроль закупок
• Анализ затрат на взаимозаменяемые товары
• Анализ эффективности процесса закупок
• Анализ конкурентоспособности по различным категориям
• Анализ продолжительности процессов закупок по категориям
• Сравнительный анализ закупок

Усовершенствованные алгоритмы и методы ИИ помогают автоматически определять красные флажки в процессах закупок. Эти красные флажки могут указывать на потенциальное мошенничество, коррупцию или неэффективность процесса. Примерами красных флажков являются завышение цен, контракты с одним источником, необычные схемы торгов, конфликты интересов, необычно высокие или низкие ставки, заказы на изменение или поправки к контракту.

Система рассчитывает оценки риска для каждой закупки на основе выявленных красных флажков, принимая во внимание такие факторы, как стоимость контракта, сложность закупки и потенциальное влияние риска. Сосредоточение внимания аудиторов на наиболее рискованных закупках позволяет аудиторам сосредоточить свои усилия на высокорисковых закупках. Решение предоставляет удобные для пользователя панели мониторинга, отчеты и визуализации, которые помогают аудиторам и специалистам по закупкам легко просматривать и анализировать выявленные риски, расставлять приоритеты действий и отслеживать прогресс.

Результаты

Решение RFM от Datanomix помогает прокурорам Казахстана выявлять экономические и коррупционные риски в государственных закупках. Невозможно отделить результаты аналитической системы от результатов человеческих действий, поскольку предотвращение незаконных действий — это совместная работа человека и машины. Система дает прокурорам подсказки, обращая их внимание на определенные риски, но только человек может принять решение о том, какие действия следует предпринять (если они есть).

Об эффективности решения можно судить по следующим цифрам: за первый год использования RFM (2017) прокуроры выявили 37 незаконных схем на общую сумму $108 млн. В 2021 году прокуроры отменили 505 незаконных тендеров на общую сумму $331 млн.

Работая много лет в сфере анализа государственных закупок, команда Datanomix может констатировать, что правительство Казахстана активно совершенствует процедуры государственных закупок для повышения их эффективности и сокращения количества нарушений. Поэтому впечатляющий рост числа предотвращенных незаконных торгов, несомненно, связан не с ростом преступности при сохранении процента раскрываемости правонарушений, а за счет более эффективного выявления правонарушений, в том числе благодаря используемым технологиям. Благодаря РФМ прокуроры пресекают такие нарушения, которые ранее было практически невозможно обнаружить.

Ключевые моменты

Как показала наша совместная работа, выявление потенциальных рисков и работа по их предотвращению гораздо эффективнее, чем борьба с последствиями. Поэтому система выявления рисков на этапе планирования настолько эффективна, что прокуратура может вмешаться и устранить их до того, как государству будет нанесен ущерб.

Еще лучше устранить причины, которые способствуют этим рискам. Для устранения некоторых рисков требуются точечные изменения в законодательстве о государственных закупках, правилах закупок или портале электронных государственных закупок. Система RFM позволяет анализировать статистику по рискам, видеть тенденции и узкие места, на основе которых Генеральная прокуратура РК может давать рекомендации правительству.

Также важно отметить, что у прокуроров есть много других рабочих задач, помимо мониторинга государственных закупок. Эффективность работы напрямую зависит от наличия преданных своему делу сотрудников, которые занимаются только аналитической работой. В этом году Генеральная прокуратура РК планирует выделить отдельную группу сотрудников для работы с системой RFM. Безусловно, это еще больше повысит эффективность выявления и пресечения рисковых сделок.