Кейсы
Әділдіқ Жолы помог вернуть 170 миллионов тенге, украденных из госбюджета Казахстана, с помощью решения redflags.ai
О заказчике

Некоммерческая общественная организация «Адилдик жолы» создана активистами в целях борьбы с коррупцией, пропаганды идеологии добропорядочности и устранения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. Организация осуществляет свою деятельность на территории Казахстана и имеет 17 филиалов во всех регионах страны.
О ситуации

Представители «Адилдик жолы» занимают активную гражданскую позицию, следят за эффективностью расходования средств налогоплательщиков и вносят законодательные инициативы для исключения возможности хищения бюджетных средств недобросовестными чиновниками.

В 2022 году «Адилдик жолы» задумались о том, возможны ли правонарушения в сфере возврата налога на добавленную стоимость. НДС — один из основных налогов в бюджете Казахстана, поступления от него занимают второе место по объему доходов. А там, где крутятся большие деньги, соблазн нарушить закон очень велик.

Для проверки идеи активисты сначала провели выборочный мониторинг, и сразу же выявили первые нарушения.
«Мы в «Адилдик жолы» периодически обсуждаем, как нерадивые чиновники могут украсть наши деньги. И тут родилась идея: а что, если государственные органы под видом возмещения НДС незаконно изымают деньги из бюджета в свою пользу? То есть компании, которая не является плательщиком НДС, они возвращаются как таковые. Проверив вручную пару реестров и договоров госзакупок, уже через 15 минут мы нашли первое нарушение. Но проблема была в том, что государство ежегодно заключает миллионы контрактов, и вручную проверить десятки тысяч поставщиков по реестру плательщиков НДС нереально. Нужна была помощь экспертов».
Ербол Сардарбеков, эксперт по надзору за государственными закупками Адилдык Жолы говорит
Руководство «Адилдик Жолы» решило обратиться к redflags.ai, поскольку знало, что наша система Procurement Red Flags Management активно используется многими государственными службами Казахстана для выявления и пресечения нарушений в сфере государственных закупок.

Виталий Тренкеншу, генеральный директор redflags.ai, подтвердил, что нашему решению не составит труда провести сверку и выяснить, является ли каждая компания плательщиком НДС и законно ли государственные органы возвращают налог.
Решение

Red Flags Management (RFM) — аналитическое SaaS-решение на базе Qlik. RFM помогает выявлять и оценивать рискованные закупки с помощью инструментов аналитики данных, бизнес-аналитики и искусственного интеллекта (ИИ). Он автоматически расставляет красные флажки в процессах закупок: потенциальное мошенничество, коррупция или неэффективность процессов.

Решение предлагает панели мониторинга, отчеты и визуализации, которые позволяют аудиторам и экспертам по закупкам быстро просматривать и анализировать выявленные риски, расставлять приоритеты действий и отслеживать прогресс.

RFM доступен по модели SaaS, поэтому пользователям всегда доступна версия с самыми современными алгоритмами и методами выявления признаков коррупции. Список методов постоянно развивается и расширяется.

Всего за пару рабочих дней команда redflags.ai настроила новый алгоритм проверки в решении RFM, и Адылдык Жолы получил готовый инструмент для проверки легитимности перечислений НДС. За пару кликов были найдены тысячи совпадений: миллионы тенге были переведены незаконно. Компания немедленно инициировала налоговые проверки этих компаний.
Результаты

Использование решения Red Flags Management принесло впечатляющие финансовые результаты.

Вот несколько примеров из разных регионов Казахстана:
1 - Алматы

Филиал «Адилдик жолы» в г. Алматы перепроверил все договоры по всем организациям, осуществляющим закупки через портал государственных закупок в столице за период с 2019 по 2022 год. Выявлено почти 40 фактов незаконного начисления НДС, т.е. по сути заказчики просто отдавали бюджетные деньги поставщикам.

Управление образования г. Алматы заключило договоры о государственных закупках на сумму 49 537 600 тенге, по которым незаконно начислил НДС на сумму 5 307 600 тенге. По состоянию на декабрь 2022 года по заявлению «Адилдик жолы» Управление образования направило поставщику уведомление и вернуло всю эту незаконно уплаченную сумму в бюджет.

2 - Уральск
Филиал «Адилдик жолы» в г. Уральске при содействии Red Flags Management провел антикоррупционный мониторинг портала goszakup.gov.kz и выявил, в частности, следующие нарушения:

В 2021 году республиканское государственное учреждение «Региональное командование «Батыс» - войсковая часть 5515» Национальной гвардии Республики Казахстан заключило договор с ТОО «КАЗАХСКИЙ ПОБЕДОНОСЕЦ» на закуп зубной пасты в количестве 33 264 шт. Сумма договора составила 6 147 187 тенге, в т.ч. НДС - 658 627 тенге. Между тем, из сайта Комитета государственных доходов kgd.gov.kz следует, что в 2017 году ТОО было снято с регистрационного учета по НДС. Заказчик и поставщик нарушили статью 43 Закона «О государственных закупках» (наличие в договоре условий об уплате НДС) и статью 84 Налогового кодекса (подтверждение факта постановки налогоплательщика на учет по НДС).
Заказчики по незнанию или грубому пренебрежению незаконно перечисляли бюджетные деньги подрядчикам:
1
Управление образования Западно-Казахстанской области (заместитель руководителя Гумарова Зауре Базаргалиевна) перечислило 5,4 млн. тенге, из них НДС 578 571 тенге, по договору от 17 февраля 2021 года на приобретение учебной литературы в пользу ТОО «Education Test».
2
Жангалинский районный отдел жилищно-коммунального хозяйства перечислил сумму НДС 214 284 тенге в пользу ТОО «Diamond Project LTD» по договору от 08.12.2021 года на разработку проектно-сметной документации на сумму 1,9 млн. тенге.
3
Отделом образования Казталовского района по договору от 25 июня 2021 года с ТОО «Education Test» за приобретение книг оплачено 128 571 тенге в виде НДС из 1,2 млн.
Следует отметить, что эти поставщики получили сумму НДС незаконно, обманным путем, но вернули ее самостоятельно только после обращения Адилдык Жолы. До этого заказчики «не знали» или «забыли», что эти товарищества не имеют права на НДС из бюджета.

Всего в бюджет страны было возвращено 170 млн. тенге (около $400 тыс.)

  • Дидар Смагулов
    Ген. Директор Әділдік Жолы
    «Мы передали список нарушителей в налоговую службу Казахстана. Предложение о запрете такого банального вывода средств с использованием форматно-логистического контроля было автоматически передано в Министерство финансов. Поэтому мы надеемся, что эта лазейка будет закрыта и одна мошенническая схема будет ликвидирована.

    Мы благодарим команду redflags.ai и лично Виталия Тренкеншу за неоценимую помощь. Без них миллионы денег налогоплательщиков были бы безвозвратно утеряны, а преступники продолжили бы воровать из казны»
Ресуры
О компании
Оцените возможности экономии закупок в вашей организации
Попробуйте наше решение в действии
Нас поддержали

© 2024 redflags.ai | Все права защищены